29 ноября парламент Германии принял закон, разрешающий банкам торговать криптовалютами — в том числе в рамках услуг онлайн-банкинга. «Германия стремится стать криптораем» — сказал по этому поводу Свен Хильдебрандт, партнер Distributed Ledger Consulting. Но не все инициативы немецкого руководства укладываются в эту идиллию. Так, 18 сентября оно приняло стратегию, запрещающую выпуск любых «параллельных цифровых валют типа Libra». Как согласуются эти юридические инициативы? Как вообще обстоят дела в Германии в контексте криптовалют и какие тренды преобладают?
Германия в числе пионеров легального крипторынка
Германия — одна из ключевых стран мира, где криптовалюты не просто легализованы, но признаны платежным средством, а не товаром. Произошло это 27 февраля 2018 года, с полным освобождением покупок за криптовалюту от налогов.
Германия не была первой страной, легализовавшей криптовалюты. Еще в 2016 году швейцарский кантон Цуг разрешил криптовалютную оплату коммунальных услуг, а в 2018-м вся страна, наряду с Мальтой и Гибралтаром, вошла в тройку самых дружественных в отношении криптовалют. Если же говорить о более крупных странах, то здесь важнейшей вехой была легализация криптовалют в 2017 году в Японии — опять-таки, с признанием их платежным средством.
Тем не менее немецкая легализация-2018 тоже была крайне важным событием. Япония — страна с «особым путем», а Швейцария — давно известный, но относительно небольшой островок повышенного либерализма в Европе. Что же касается Германии, то она считается экономическим локомотивом всего ЕС и является самой населенной страной Европы после России.
Швейцария, Мальта и Гибралтар в силу небольшого размера весьма удобны как площадки для прогрессивных экспериментов, но немецким политикам приходится быть гораздо осторожнее: их решения воспринимаются во многих странах не как «лабораторные», а как «готовые к широкому внедрению». Неслучайно США как главный мировой лидер до сих пор в значительной степени держит криптовалюты в «серой зоне». Но Германия как лидер Европы все же осмелилась дать им зеленый свет.
Легализация, но с ограничениями
Хотя слово «легализация» часто ассоциируют с «либерализацией», это далеко не одно и то же. Легализация нередко подразумевает введение контроля и регламентации там, где их не было. Типичный пример обратной стороны легализации криптовалют — требование к биржам идентифицировать пользователей, KYC (Know Your Customer). При этом какие-то конкретные активы или операции с ними могут быть дополнительно ограничены. И Германия воспользовалась этой возможностью.
В 2019 году стало ясно, что наибольшую враждебность современные политики испытывают к двум категориям проектов: криптовалюты стабильные и криптовалюты, выпускаемые частными корпорациями.
В эту канву хорошо укладываются разгром Libra, колоссальный иск против Tether, приостановка проекта TON. Вместе с другими странами G7 Германия осудила Libra и аналогичные проекты «глобальных стабильных валют», а во внутренней политике сместила акцент со стабильности на корпоративность. В сентябре министр финансов Олаф Шольц сказал:
«Ключевой элемент государственного суверенитета — эмиссия валюты, и мы не оставим эту задачу частным компаниям».
Таким образом, говоря о борьбе с «параллельным цифровым валютам типа Libra», немецкое правительство имело в виду в первую очередь проекты корпораций. Что же касается классических валют типа BTC с распределенной эмиссией, то их, вероятно, Германия запрещать не собирается: это означало бы полный отказ от либеральных достижений 2018 года и фактическую потерю лица в мире. Впрочем, некоторые вопросы остались непроясненными.
Бороться не силовыми, а рыночными методами?
Несмотря на ограничение «образа врага» в Германии корпоративными валютами, а также утихание страстей по поводу Libra, проблема глобальных стабильных криптовалют не исчезла. Во-первых, потому что нельзя исключить появления таких проектов в странах, не подчиняющихся европейским или американским законам. Во-вторых, потому что не все стабильные криптовалюты выпускаются частными компаниями. Например, валюта Dai от децентрализованной автономной организации (DAO) Maker стабильна, как Tether или Libra, но имеет распределенную эмиссию, как BTC.
Чисто силовая борьба с такими проектами для развитых стран вредна репутационно и малоэффективна технически. Желая быть респектабельным примером для всего мира, Германия вряд ли решится наполнить тюрьмы сотнями тысяч нелегальных пользователей того или иного популярного стейблкоина. Вместо этого в октябре 2019-го ее руководство вместе с группой банкиров решило сделать ставку на более изящное решение — государственную криптовалюту, которая могла бы составить конкуренцию потенциальной Libra. И не только для Германии, но для всего ЕС — цифровой евро.
Идея государственных криптовалют часто критикуется из-за их потенциальной способности дать правительству тотальный контроль над финансовыми операциями граждан. Часто в пример ставится вовсе «скамовый» опыт венесуэльской криптовалюты Petro. Но если мыслить реалистично, цифровой евро едва ли станет вторым Petro. Напротив, он потенциально может снизить страхи политиков и смягчить атмосферу вокруг негосударственных монет.
Если на рынке появится глобальная стабильная негосударственная валюта, но у государств уже будет свой «карманный» аналог Libra, то значительная часть населения предпочтет пользоваться именно им. Есть ситуации, где гражданам важна анонимность, и они выберут негосударственную монету. Но во многих других ситуациях надежность важнее анонимности, и здесь государство в силу доступа к данным плательщиков может дать куда более высокие гарантии.
Теоретически можно представить даже гибридный госблокчейн, где часть транзакций анонимна. Именно о таких планах в ноябре заявило правительство Китая, которое, подобное европейским коллегам, разрабатывает цифровой юань. Многие восприняли эти идеи исключительно как попытку успокоить граждан, которые опасаются тоталитарного перерождения госблокчейна, но нельзя исключить и альтернативу: современные государства искренне готовы допустить анонимность транзакций, лишь бы получить преимущество над негосударственным конкурентом.
Так будет ли Германия криптораем?
Новый закон от 29 ноября, разрешивший банкам криптовалютные операции, внушает оптимизм. Вероятно, немецкое руководство всерьез готово держаться либерального курса в этом вопросе, хотя и очень аккуратно. Не ссорясь ни с коллегами по G7, ни с банкирами, которые действительно боятся криптовалют. Оно пытается найти компромисс, который позволил бы стране сохранять прогрессивный имидж, но не допускать слишком резких катаклизмов вроде развала банковской системы из-за ее неэффективности в сравнении с блокчейн-проектами.
Скорее всего, страны ЕС действительно объединят усилия вокруг цифрового евро. И с высокой вероятностью, его будут использовать не как инструмент подавления, но как относительно «честную» альтернативу негосударственным проектам.
Парадокс в том, что чем успешнее будет государственный стейблкоин, тем меньше у политиков останется причин давить на проекты типа Libra, Tether или Dai. И тогда вполне возможен более свободный мир, где государства будут не подавлять альтернативные финансовые системы, а конкурировать с ними, искренне стараясь удовлетворить запросы граждан оптимальным способом.
ihodl — медиа, созданное трейдерами и криптоэнтузиастами в 2014 году. Хотите больше интересного контента? Мы всегда рады вашему участию! Если хотите поддержать нашу небольшую команду, вы можете перевести BTC на наш кошелек: 135DvtP6279ZiTE2ba5AzwbSY6V5TPBVjh
Источник: https://ru.ihodl.com/