Пенсионная реформа позволит увеличить доходы Пенсионного фонда в 2019-2021 годах, а также снизить трансферты из бюджета на обязательное пенсионное страхование, следует из проекта «Основных направлений бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов», который подготовил Минфин.
Параметры Пенсионного фонда РФ рассчитаны с учетом предложенных правительством мер, направленных на повышение уровня благосостояния пенсионеров и обеспечение долгосрочной устойчивости системы пенсионного страхования.
«Эффект от реализации данных мер на среднесрочную перспективу выражается в устойчивом росте собственных доходов Пенсионного фонда в 2019-2021 годах (+5,9%, +4,8% и +6,8% соответственно), а также снижении начиная с 2020 года трансферта из федерального бюджета на обязательное пенсионное страхование», — сказано в документе Минфина.
Доходы бюджета Пенсионного фонда вырастут в номинальном выражении на 352 млрд рублей в 2019 году по сравнению с 2018 годом и составят 8 588 млрд рублей.
Поступление страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в 2018-2020 годах определено исходя из тарифа страхового взноса в размере 22% и тарифа 10% с сумм выплат, превышающих предельную величину базы для начисления страховых взносов.
При определении расходов бюджета Пенсионного фонда учитываются данные о численности получателей соответствующих пенсий, а также с учетом подходов по индексации страховой пенсии и фиксированной выплаты к ней.
Сбалансированность бюджета Пенсионного фонда в части, не связанной с формированием средств для финансирования накопительных пенсий, будет обеспечиваться за счет средств федерального бюджета, передаваемых бюджету Пенсионного фонда в виде межбюджетного трансферта на обязательное пенсионное страхование, который составит в 2019 году 1 106,1 млрд рублей. Значительный рост трансфертов (+473,7 млрд рублей или +75%) обусловлен отменой компенсационных выплат для отдельных категорий плательщиков и перераспределением средств на межбюджетные трансферты на обязательное пенсионное страхование.
Основные характеристики бюджета Пенсионного фонда в 2018-2021
(без учета накопительной составляющей пенсионной системы)
Показатель |
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
Доходы |
8 236 |
8 588 |
8 903 |
9 167 |
Межбюджетные трансферты |
3 349,2 |
3 413,7 |
3 483,2 |
3 376,8 |
· из федерального бюджета, |
3 345,9 |
3 410,5 |
3 479,8 |
3 373,2 |
— в т.ч. трансферт на обязательное пенсионное страхование |
632,4 |
1 106,1 |
1 096,8 |
940,5 |
· из бюджетов субъектов |
3,3 |
3,2 |
3,4 |
3,6 |
Собственные доходы |
4 886,8 |
5 174,0 |
5 420,1 |
5 790,6 |
Расходы |
8 236 |
8 588 |
8 903 |
9 167 |
Расходы без учета межбюджетных трансфертов |
8 236,0 |
8 587,7 |
8 903,3 |
9 167,4 |
Дефицит/профицит |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Источник: Минфин России